加快推进新时代网络强国建设 开启网络与信息安全工作新征程

工业和信息化部网络安全管理局局长  赵志国

新时代呼唤科学新理论，新实践催生伟大新思想。党的十八大以来，习近平总书记科学把握当今世界和当代中国发展大势，站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度，创新提出一系列网络安全新理念新思想新战略，担任中央网络安全和信息化领导小组组长，发表系列重要讲话，形成内涵丰富、博大精深、科学系统的网络强国战略思想，为网络与信息安全工作提供了理论指导和行动指南，开启了网络与信息安全事业新征程。党的十九大报告对加快推进新时代网络强国建设作出全面部署。站在新的历史起点上，我们将按照党的十九大作出的战略部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快推进新时代网络强国建设，维护国家网络与信息安全，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的网络与信息安全保障。

一、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，维护新时代国家网络与信息安全

习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。党的十八大以来，我们党之所以能够团结带领全国人民取得改革开放和现代化建设的历史性成就，根本在于习近平同志这个坚强核心的引领，有习近平新时代中国特色社会主义思想的引领。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，信息通信行业扎实推进网络与信息安全工作，网络与信息安全法律制度标准进一步完善，网络基础设施安全防护水平全面提升，技术保障能力显著增强，重大活动保障和网络环境综合治理成效明显，保障体系更加健全完善，有力服务社会民生、维护国家安全，助力网络强国建设。

加快推进新时代网络强国建设，维护新时代国家网络与信息安全，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，科学把握习近平总书记网络强国战略思想的科学内涵和根本要求，深刻领会维护国家网络与信息安全的各项部署，坚持总体国家安全观和树立正确的网络安全观，统筹发展和安全、开放和自主、管理和服务的关系，全面支撑网络强国建设，保障国家安全和服务社会民生，着力加强网络技术管控体系建设，着力完善网络综合治理体系，着力夯实网络安全保障体系，着力推进网络安全军民融合、网络安全产业、网络安全人才及国际合作等多方位建设，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，以新举措落实党的十九大新要求。

二、坚持总体国家安全观，坚决维护国家安全和社会长治久安

国家安全是国家生存发展的前提、人民幸福安全的基础、中国特色社会主义事业的重要保障。总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论和实践的重大创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大指出，要坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持国家利益至上，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。当前，虚拟空间与现实社会交叉融合，网络安全形势日益复杂严峻，给传统领域安全问题带来新的挑战、新的催化。贯彻落实党的十九大精神，坚持总体国家安全观，我们要站在维护国家长治久安、经济社会发展和人民群众福祉的高度，统筹做好维护政治安全、意识形态安全、反恐防暴、关键信息基础设施防护、重要数据保护、网络空间国际博弈等工作，深入落实网络意识形态、网络反恐维稳、网络安全等责任制，强化技术管网，健全网络技术管理体系；加强网络安全防护，完善网络安全保障体系；扎实做好网络反恐维稳各项工作，全力维护网上政治安全和意识形态安全；完善跨部门协作机制，着力提升服务保障党和国家重大活动网络安全能力，为维护国家安全提供有力支撑。

三、深刻领会我国社会主要矛盾的变化，切实增强人民群众的网络安全感

习近平新时代中国特色社会主义思想最为鲜明的是坚持以人民为中心，把人民对美好生活的需求作为奋斗目标。党的十九大指出，我国社会主要矛盾发生变化，人民群众在法治、安全、环境等方面的要求日益增长，对党和国家工作提出新要求。当前，以互联网为代表的信息通信服务渗透到社会生产生活的各个领域，成为广大人民不可或缺的学习、工作和生活的新平台、新空间、新环境。贯彻落实党的十九大精神，我们要正确认识和准确把握这个新的重大政治论断，始终坚持以人民为中心，加强创新社会治理，完善依法监管、企业自律、社会监督等多主体协同参与的网络空间治理模式，开展互联网新技术新业务安全风险评估；深入实施防范打击通讯信息诈骗等活动，主动应对网络诈骗新特点，构筑全国一体化诈骗防范技术体系；大力遏制网络敲诈、网络暴恐、网络色情等违法有害信息，强化网络安全威胁监测预警与应急处置；加强电信和互联网行业数据安全与用户个人信息保护，大力推动电话用户实名制等网络诚信体系建设，建设良好的网络生态，满足人民日益增长的网络安全新需要，使人民的网络安全感更加充实、更有保障、更可持续。

四、坚持全面依法治国，以法治思维加强网络与信息安全监管

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十九大提出，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。网络空间不是法外之地，坚持全面依法治国，迫切要求依法加强网络空间治理，规范网络活动秩序，惩治网络违法行为。贯彻落实党的十九大精神，推进网络空间法治化，我们要深入贯彻落实《国家安全法》《网络安全法》等法律法规，运用法治思维进行谋划决策，坚持以法治手段研究解决网络与信息安全工作中遇到的重大复杂问题；加快完善关键信息基础设施保护、网络安全风险评估、网络关键设备安全检测、数据安全和个人信息保护等相关配套法律法规；进一步规范和强化网络安全执法体系，加强执法监督检查和依法处罚，强化执法队伍建设；加快研究网络空间安全领域新情况新问题，拓展安全监管手段，丰富监管抓手，积极开展监管实践，让网络空间在法治轨道上健康运行。

五、促进数字经济安全发展，统筹推进网络基础设施防护和网络安全产业发展

数字经济已经成为全球经济发展新引擎，是现代化经济体系的重要组成部分，促进数字经济安全发展是助力建设现代化经济体系的基础和应有之义。党的十九大提出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育新增长点、形成新动能，加强信息等基础设施网络建设，加快发展现代服务业，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。贯彻落实党的十九大精神，我们要深刻认识信息通信网络在数字经济体系中发挥的先导性、战略性、基础性作用，充分释放网络基础设施安全和网络安全产业在促进数字经济安全发展中的作用，统筹推进相关法律、制度、标准、技术、服务、人才等建设，大力强化信息通信行业网络安全保障体系建设；积极实施网络安全技术体系能力提升工程，加强前瞻性安全技术研究实践；强化网络基础设施防护和数据安全保护，完善网络安全风险评估机制，加快网络安全态势感知平台建设，构筑事前防范、监测预警、应急处置三位一体的网络基础设施安全防护体系；深化拓展网络安全试点示范，不断拓展能力输出和领域推广；加快国家网络安全产业园区建设，推动网络安全产业集聚发展；统筹优化全国网络安全产业布局，推动网络安全产业高端化、自主化、体系化发展，助力建设现代化经济体系。

六、加快推进网络与信息安全领域军民融合，推动形成军民融合深度发展新格局

军民深度融合是全面推进国民经济和国防建设现代化的重要战略安排，对构建一体化的国家战略体系和能力具有重要意义。党的十九大提出，要更加注重军民融合，坚持富国和强军相统一，形成军民融合深度发展格局。随着网络空间战略地位的日益提升，网络与信息安全成为深化军民融合的重要领域。贯彻落实党的十九大精神，加快推进网络与信息安全领域军民融合，我们要深刻认识新时代经济建设和国防建设协调发展规律，以完善协同机制为基础，以重大工程、重点任务为平台，以网络安全产业为支撑，以人才队伍为关键，加快开展基础性创新项目探索，以网络空间安全、大数据、人工智能等新一代信息技术为突破口，发展战略性、前沿性、颠覆性技术；打造产学研用一体的综合技术创新平台，推进网络空间安全基础资源共建、共防、共享、共用；依托国家网络安全产业示范建设，构建军民深度融合产业体系，深入推进网络与信息安全领域军民融合，服务国家安全战略体系和能力，为网络强国和强军建设作出新贡献。

加快推进新时代网络强国建设，开启网络与信息安全工作新征程，是新时代党和人民赋予的光荣使命。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神，深刻领会党的十九大对新时代网络与信息安全工作作出的新部署，围绕中心、服务大局，主动作为、攻坚克难，加快推进新时代网络强国建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强有力的网络与信息安全保障。